Родительское попечение: любое действие, на совершение которого родитель тратит свое время и энергию, чтобы прокормить и защитить своих детей (потомство).

Дети, оставшиеся без попечения родителей: дети, не проживающие ни с одним из своих биологических родителей и не получающие от них никакой помощи и поддержки, которые официально зарегистрированы как оставшиеся без попечения родителей в соответствии с решениями властей на основании положений:

  • Семейного кодекса,
  • законодательства о социальной защите / защите детей или
  • Уголовного кодекса.

Дети, оставшиеся без попечения родителей (Руководящие указания Генеральной Ассамблеи ООН по альтернативному уходу за детьми) : все дети, которые не находятся под круглосуточным присмотром по крайне мере одного из родителей, по любым причинам и при любых обстоятельствах.

Дети могут остаться без попечения родителей по следующим причинам:

  • Дети-сироты: дети, у которых умерли / без вести пропали один из родителей или оба родителя.
  • Лишение родительских прав: максимальная правовая санкция, применяемая по отношению к родителям, которые не обеспечивают минимальных условий, необходимых для развития/воспитания ребенка. Решение о применении этой меры может приниматься только судом.
  • Оставление ребенка родителем / родителями или отказ родителя / родителей от воспитания ребенка оставление ребенка родителем/ родителями касается ситуаций, когда родитель /родители оставляют ребенка без какой-либо незамедлительной помощи и поддержки, и когда родитель/родители, в тот момент, когда он / они оставляет / оставляют ребенка, еще не знает/не знают, будет ли ребенку гарантирован другой надзор / уход (например ребенка подбрасывают к дверям детского учреждения или медицинского центра). Отказ от воспитания ребенка касается ситуаций, когда родитель /родители добровольно отказываются от своих родительских прав, зная при этом, что ребенку будет обеспечен незамедлительный надзор / уход (например, мать оставляет своего ребенка в родильном доме после родов и консультаций с медицинским персоналом).
  • Родители, которые временно не в состоянии или физически не могут воспитывать своего ребенка: в силу социальных или экономических причин, проблем со здоровьем или по причине инвалидности, а также по причине неизвестного местонахождения родителей (родители пропали без вести), безнадзорности или насилия (включая случаи, когда детей временно оставляют родители-мигранты или, когда один из родителей или оба родителя оказываются в тюрьме).

Число детей, в отношении которых опека не установлена: дети, зарегистрированные в государственных органах как дети, оставшиеся без попечения родителей, но над которыми еще не установлена официальная опека. Государственные органы еще не приняли решение, касающееся учреждения, где будет воспитываться ребенок, и поэтому официально считается, что решение по данному делу еще не принято (хотя неформальные / временные меры по его устройству могут быть приняты).

Официальная опека: все ситуации, требующие установления опеки над ребенком, когда ребенок передается на воспитание по распоряжению компетентных властей. К таким ситуациям относятся дети, воспитывающиеся во всех типах детских интернатных учреждений (как государственных, так и частных) и дети, воспитывающиеся в официальных приемных (патронатных) или опекунских семьях.

Семейная форма ухода за детьми: официальная услуга, заключающаяся в предоставлении ребенку возможности воспитываться в условиях замещающей семьи в том случае, когда ребенок по различным причинам не может воспитываться в своей биологической семье. Сюда относятся различные варианты устройства по распоряжению или с согласия суда или другого компетентного органа, включая воспитание в приемной семье, патронат, опекунство и попечительство (если ребенок фактически проживает с назначенным в этом качестве лицом), независимо от того состоит ли лицо, осуществляющее уход, в родственной связи с ребенком и выплачивается ли этому лицу денежная компенсация или пособие на содержание ребенка.

Воспитание в приемной семье: предоставление детям опеки со стороны родителей, не связанных с ними кровными или юридическими узами. Термин «приемная семья» касается ситуаций, когда государственное учреждение официально передает ребенка на временное воспитание в семью, которая прошла соответствующее обучение и находится под наблюдением социальных служб. Приемной семье, как правило, выплачиваются денежные средства или пособие на содержание ребенка.
Опекунство: cуход, предоставляемый опекуном – взрослым лицом, официально назначенным законным представителем ребенка. В большинстве случаев опекунами ребенка являются его родственники. Однако, существование института опекунства, его функции и обязанности различаются в разных случаях и разных странах. Решения об установлении опекунства принимаются в судах по делам семьи, которые руководствуется в своей работе положениями Семейного кодекса. Поскольку государство не несет обязанности по оказанию финансовой поддержки опекунам, во многих случаях опекуны не получают никаких денежных средств или пособий от государства.
К другим типам семейной формы ухода за детьми: могут относиться неформальное попечение со стороны родственников, т. е. круглосуточный уход за ребенком со стороны родственника или другого члена расширенной семьи. Этот тип устройства, как правило, официально не оформляется и не регулируется государством).

Уход в учреждениях интернатного типа: уход, предоставляемый детям за пределами их дома. Услуги по уходу в учреждениях интернатного типа учитывают потребности и желания содержащегося в них лица в соизмерении с ресурсами и политикой органов управления. Существуют различные варианты ухода в учреждениях интернатного типа в зависимости от потребностей нуждающегося в нем лица.

Интернатные учреждения: коллективная форма жизнеустройства, где о детях заботятся взрослые, которые получают за эту работу заработную плату.

В широком смысле дети, воспитывающиеся в государственных учреждениях интернатного типа, рассматриваются как дети, находящиеся под круглосуточной опекой государства на постоянной или временной основе.
Дети, воспитывающиеся в негосударственных учреждениях интернатного типа, – это дети, проживающие в СОС-детских деревнях и других неправительственных учреждениях, финансируемых полностью или частично из негосударственных источников.
Дети, которые не находятся в учреждении интернатного типа все время (например, они живут в школе-интернате только в рабочие дни), в эту категорию не включаются.

Государственные учреждения, предоставляющие услуги по уходу за детьми

Дома малютки : учреждения, где воспитываются дети в возрасте 0-3 лет (иногда дети и более старшего возраста)
Детские дома : учреждения, призванные заменить дом для детей, оставшихся без попечения родителей
К воспитательным учреждениям для детей с физической / умственной инвалидностью относятся дома для детей с инвалидностью, включая больницы и школы-интернаты для страдающих дистрофией. Сюда также входят учреждения смешанного типа (для детей и взрослых с инвалидностью).
Дома семейного типа : учреждения семейного типа, где воспитатели живут вместе с детьми, оставшимися без попечения родителей (обычно не более 10 детей) и выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с принятым законодательством.
Школы-интернаты общего типа (полностью финансируемые государством): школы, где учащиеся живут и питаются на протяжении всего школьного семестра. К детям, воспитывающимся в школах-интернатах, относятся только те, которые находятся на полном содержании государства и, как правило, все время ночуют в школе (из их числа следует исключить детей, которые в основном ночуют у себя дома, а также тех, кто учится в специальных школах-интернатах для особо одаренных детей или в художественных / спортивных школах).
Центры временного размещения / приюты: учреждения, предоставляющие экстренную помощь и временное жилье для детей, оставшихся без попечения родителей, включая брошенных или отказных детей (например тех, от кого отказались матери в медицинских учреждениях), а также детей, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством и т. д., которым срочно требуется временное жилье. Дети, оказавшиеся в таких учреждениях, будут либо возвращены в свои семьи, либо направлены в соответствующие социальные службы.

Негосударственные учреждения, предоставляющие услуги по уходу за детьми:

Детские деревни (СОС-деревни):воспитательные учреждения, состоящие из двух или более домов семейного типа, в которых воспитатели выполняют обязанности по воспитанию детей, оставшихся без попечения родителей.
Другие негосударственные учреждения:учреждения для детей (включая учреждения семейного типа), которые финансируются из негосударственных источников, включая учреждения, которые находятся под руководством неправительственных и религиозных организаций.

Государственные расходы на содержание интернатных учреждений: четко расписанная стоимость закупаемых государством товаров и услуг. Государственные расходы могут быть представлены с разбивкой по официальным органам и организациям, из бюджета которых осуществляется финансирование, например:

  • центральный орган государственного управления и министерства;
  • региональные и местные власти;
  • отдельные государственные органы;
  • международные организации.

Государственные расходы на содержание учреждений интернатного типа включают:

  • прямые расходы на содержание учреждений интернатного типа;
  • расходы, помимо выделяемых на содержание учреждений интернатного типа, которые относятся в основном к общему курированию учреждений интернатного типа на центральном, региональном и местном уровнях и другим функциям, таким как надзор и оценка;
  • трансферты, выделяемые учреждениям интернатного типа.

Источник данных: Министерство социальной защиты, Министерство образования, Министерство финансов

Усыновление / удочерение предусматривает официальную передачу на постоянное время родительских прав семье, не являющейся кровной семьей ребенка, и официальное принятие этой семьей всех обязанностей по воспитанию ребенка.

Внутригосударственное усыновление / удочерение предусматривает усыновление / удочерение, при котором усыновители и усыновляемый ребенок являются гражданами одной и той же страны и проживают в одной и той же стране.

Межгосударственное усыновление / удочерение предусматривает изменение привычной страны проживания ребенка, независимо от гражданства усыновителей.

Усыновление / удочерение отчимом (мачехой) : усыновление / удочерение неродным родителем (т. е. партнером / партнершей одного из родителей).Такой вид усыновления / удочерения, как правило, имеет место, когда родитель / родительница ребенка снова женится / выходит замуж и новый супруг / супруга официально усыновляет / удочеряет пасынка / падчерицу. Усыновления / удочерения отчимом (мачехой) не должно включаться в общее число случаев усыновления / удочерения, поскольку ребенок остается с одним из своих кровных родителей.

Валовой коэффициент усыновления/удочерения общее число усыновлений/удочерений на 100 000 детей в возрасте 0 – 3 лет (хотя могут осуществляться и усыновления/удочерения более старших детей).

Коэффициент межгосударственного усыновления/удочерения (на 100 000 человек населения в возрасте 0 – 3 лет).

Дети, подлежащие усыновлению / удочерению это дети, состоящие на учете в государственном учреждении как подлежащие усыновлению/ удочерению, но которых еще не усыновили / удочерили.

Дети, уход за которыми осуществляется с использованием официальных форм устройства, отличных от семьи (доля всех детей этой же возрастной группы (по данным Обследования)): (Евростат, EU-SILC (Система статистических данных о доходах и условиях проживания в ЕС)): сюда включаются учреждения по уходу за детьми и другие виды ухода, к которым относятся, соответственно:

Официальные формы ухода за детьми:

  • Образовательные услуги на дошкольной ступени образования или их эквивалент
  • Образовательные услуги на обязательной ступени образования
  • Услуги по уходу за детьми в центрах предоставления таких услуг во внеклассное время
  • Услуги по уходу за детьми в центрах дневного ухода, созданных и контролируемых в рамках государственных или частных структур

Другие виды ухода:

  • Услуги по уходу, предоставляемые профессиональными нянями на дому или у себя дома
  • Уход за детьми, осуществляемый бабушками / дедушками, другими членами домохозяйства (помимо родителей), другими родственниками, друзьями, или соседями.